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各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為實(shí)現秸稈規?；?、能源化利用，推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作，促進(jìn)大氣污染防治，建設美好安徽，現就加快發(fā)展我省秸稈發(fā)電工作提出如下意見(jiàn)：

一、因地制宜規劃布局秸稈電廠(chǎng)。結合全省秸稈資源條件、分布特點(diǎn)、收集半徑及保障能力，科學(xué)規劃秸稈發(fā)電項目。在沿淮和皖北糧食主產(chǎn)區，原則上每縣(市、區)布局1座秸稈電廠(chǎng)，秸稈資源量較大的縣(市、區)可布局2座；沿江及皖南2—3個(gè)縣(市、區)布局1座秸稈電廠(chǎng)。力爭2017年底，全省秸稈電廠(chǎng)裝機規模達到150萬(wàn)千瓦左右，年利用秸稈量1500萬(wàn)噸左右。

二、大力推進(jìn)秸稈電廠(chǎng)建設。堅持政府引導、市場(chǎng)化運作，加大招商引資力度，著(zhù)力引進(jìn)實(shí)力雄厚、管理規范、業(yè)績(jì)突出的秸稈發(fā)電企業(yè)投資建廠(chǎng)。對在建的秸稈電廠(chǎng)，要加強協(xié)調調度，千方百計加快建設進(jìn)度，確保核準開(kāi)工項目在2年內投運。

三、積極發(fā)展秸稈流通市場(chǎng)。采取市場(chǎng)化機制，充分調動(dòng)各方面積極性，鼓勵農民、農村經(jīng)紀人、農機合作組織從事秸稈收儲運，鼓勵有條件的秸稈發(fā)電企業(yè)和其他社會(huì )組織組建專(zhuān)業(yè)化秸稈收儲運公司，逐步實(shí)現秸稈原料收儲運專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化。

四、加大政策支持力度。對符合規劃布點(diǎn)的秸稈電廠(chǎng)，除享受現有招商引資優(yōu)惠政策外，免除土地使用稅，免收秸稈運輸車(chē)輛普通公路過(guò)路過(guò)橋費，優(yōu)先保障建設用地指標、秸稈存放用地指標以及污染物排放指標。

五、優(yōu)化獎補資金配置。政府獎補資金主要用于秸稈綜合利用，實(shí)行秸稈收購價(jià)格補貼。根據秸稈綜合利用單位與秸稈收儲運市場(chǎng)主體簽訂的協(xié)議，可預撥部分獎補資金，具體獎補辦法由省財政廳牽頭制定。

六、提高現有秸稈電廠(chǎng)運營(yíng)水平。秸稈電廠(chǎng)要加強科學(xué)管理，控制運營(yíng)成本，保持發(fā)電設備年利用小時(shí)數處于較高水平，努力提高經(jīng)濟效益。要進(jìn)一步調整燃料結構，不斷提高秸稈在電廠(chǎng)燃料中的比重。停運的秸稈電廠(chǎng)要采取有效措施，抓緊恢復生產(chǎn)。

七、明確任務(wù)和責任分工。省發(fā)展改革委、省能源局會(huì )同各市、縣研究確定秸稈電廠(chǎng)規劃布局，負責向國家爭取建設計劃，協(xié)調推進(jìn)項目前期工作及建設進(jìn)度；省國土資源廳負責落實(shí)項目建設用地；省環(huán)保廳負責保障項目污染物排放指標；省財政廳、省地稅局負責落實(shí)財政補貼和稅費優(yōu)惠政策，制定相關(guān)辦法；省電力公司負責按電廠(chǎng)并網(wǎng)時(shí)間要求配套建設送出工程；市、縣人民政府要進(jìn)一步強化秸稈禁燒屬地管理責任，負責秸稈電廠(chǎng)規劃選址、秸稈供應方存放用地，并提供建設環(huán)境保障。

本意見(jiàn)適用于其他方式的秸稈綜合利用。